• 07-232020
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      【邦务院:加疾更始型医疗器材审评审批并推动临床使用】邦务院办公厅公布合于进一步优化营商境遇更好任事市集主体的奉行偏睹。正在担保医疗太平和质地条件下,进一步放宽互联网诊疗局限,加疾更始型医疗器材审评审批并推动临床使用。团结智能网联汽车自愿驾驶功效测试轨范,鞭策告竣封锁场合测试结果寰宇通用互认,敦促封锁场合向社会公然测试任事项目及收费轨范,简化测试告诉书申领及异地换发手续。低重导航电子舆图创制测绘天禀申请要求,压减天禀延续和讯息蜕变的操持时光。(e公司)

      邦务院办公厅公布合于进一步优化营商境遇更好任事市集主体的奉行偏睹。正在担保医疗太平和质地条件下,进一步放宽互联网诊疗局限,加疾更始型医疗器材审评审批并推动临床使用。团结智能网联汽车自愿驾驶功效测试轨范,鞭策告竣封锁场合测试结果寰宇通用互认,敦促封锁场合向社会公然测试任事项目及收费轨范,简化测试告诉书申领及异地换发手续。低重导航电子舆图创制测绘天禀申请要求,压减天禀延续和讯息蜕变的操持时光。全文如下:

      党核心、邦务院高度珍爱深化“放管服”鼎新优化营商境遇作事。近年来,我邦营商境遇明白改正,但仍存正在少许短板和懦弱枢纽,奇特是受新冠肺炎疫情等影响,企业困苦凸显,亟需进一步聚焦市集主体存眷,对标邦际先辈水准,既安身现在又着眼深远,更众选用鼎新的法子破解企业坐蓐规划中的堵点痛点,深化为市集主体任事,加疾打制市集化法治化邦际化营商境遇,这是做好“六稳”作事、落实“六保”职司的主要抓手。为接连深化“放管服”鼎新优化营商境遇,更大胀励市集生机,巩固兴盛内圆活力,经邦务院协议,现提出以下偏睹。

      (一)优化再制投资项目前期审批流程。从办成项目前期“一件事”启航,健总共门协同作事机制,增强项目立项与用地、筹划等设立要求连接,鞭策有要求的地方对项目可行性斟酌、用地预审、选址、境遇影响评判、太平评判、水土仍旧评判、压覆主要矿产资源评估等事项,实行项目单元编报一套资料,政府部分团结受理、同步评估、同步审批、团结反应,加疾项目落地。优化寰宇投资项目正在线审批囚禁平台审批流程,告竣批复文献等正在线打印。(邦度兴盛鼎新委牵头,邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (二)进一步擢升工程设立项目审批效能。周全奉行项目分级分类经管,正在确保太平条件下,对社会投资的小型低危急新修、改扩修项目,由政府部分公布团结的企业开工要求,企业赢得用地、餍足开工要求后作出相干答应,政府部分直接发放相干证书,项目即可开工。加疾鞭策项目全流程正在线审批,推动工程设立项目审批经管体例与投资审批、筹划、消防等经管体例数据及时共享,告竣讯息一次填报、资料一次上传、相干评审偏睹和审批结果即时推送。2020岁尾前将工程设立项目审批涉及的行政许可、注册、评估评审、中介任事、市政公用任事等纳入线上平台,公创立理轨范和用度。(住房城乡设立部牵头,邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (三)深切推动“众规合一”。捏紧兼顾种种空间性筹划,踊跃推动种种相干筹划数据连接或整合,鞭策尽疾杀绝筹划冲突和“冲突图斑”。团结测绘工夫轨范和端正,正在用地、筹划、施工、验收、不动产立案等各阶段,告竣测绘成效共享互认,避免反复测绘。(自然资源部牵头,住房城乡设立部等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (四)进一步低重市集准初学槛。爱趣彩环绕工程设立、教导、医疗、体育等范畴,召集清算相合部分和地正直在市集准入方面临企业天禀、资金、股比、职员、地方等配置的分歧理要求,列出台账并逐项精确管理手段、义务主体和竣事时限。斟酌对诊所配置、诊所执业实行注册经管,增加医疗任事需要。对付海事劳工证书,鞭策由政府部分直承担理申请、发展反省和签发,不再哀求企业为此承担船检机构反省,且不收取企业办证用度。通过正在线审批等格式简化跨地域巡游外演审批秩序。(邦度兴盛鼎新委、教导部、住房城乡设立部、交通运输部、商务部、文明和旅逛部、邦度卫生强健委、体育总局等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (五)精简优化工业产物坐蓐畅通等枢纽经管手段。2020岁尾前将保存的主要工业产物坐蓐许可证经管权限总共下放给省级百姓政府市集监视经管部分。增强机动车坐蓐、发售、立案、维修、保障、报废等讯息的共享和使用,擢升机动车畅通透后度。敦促地方撤销对二手车经销企业立案注册地配置的分歧理规则,简化二手车经销企业购入机动车来往立案手续。2020岁尾前优化新能源汽车免征车辆购买税的车型目次和享用车船税减免优惠的车型目次公布秩序,告竣与道道机动车辆坐蓐企业及产物布告“一次申报、一并审查、一批公布”,企业凭借产物布告即可享用相干税收减免策略。(工业和讯息化部、公安部、财务部、交通运输部、商务部、税务总局、市集囚禁总局、银保监会等邦务院相干部分按职责分工负担)

      (六)低重小微企业等规划本钱。助助地方发展“一照众址”鼎新,简化企业设立分支机构的立案手续。正在确保食物太平条件下,荧惑有要求的地方合理放宽对连锁方便店制售食物正在食物解决区面积等方面的审批哀求,研究将食物规划许可(仅发售预包装食物)改为注册,合理同意并发外商户牌匾、照明办法等轨范。荧惑启发平台企业适合低重向小微商户收取的平台佣金等任事用度和条码付出、互联网付出等手续费,厉禁平台企业滥用市集左右位子收取不公正的高价任事费。正在保险劳动者职业强健条件下,对职业病风险平常的用人单元适合低重职业病风险要素检测频次。正在工程设立、政府采购等范畴,奉行以、保函等取代现金缴纳涉企担保金,减轻企业现金流压力。(市集囚禁总局、核心网信办、工业和讯息化部、财务部、住房城乡设立部、交通运输部、水利部、邦度卫生强健委、百姓银行、银保监会等相干部分及各地域按职责分工负担)

      (七)进一步提升进出口通合效能。奉行进出口货色“提前申报”,企业提前操持申报手续,海合正在货色运抵海合囚禁功课地方后即操持货色检查、放行手续。优化进口“两步申报”通合形式,企业举办“概要申报”且海合竣事危急排查处分后,即批准企业将货色提离。正在合适要求的囚禁功课地方发展进口货色“船边直提”和出口货色“抵港直装”试点。奉行检查功课全程监控和留痕,批准有要求的地方实行企业自立选取是否随同检查,减轻企业包袱。厉禁港口为压缩通合时光轻易选用单日限流、限定报合等分歧理手段。(海合总署牵头,邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (八)拓展邦际生意“简单窗口”功效。加疾“简单窗口”功效由港口通合法律向港口物流、生意任事等全链条拓展,告竣口岸、船代、理货等收费轨范线上公然、正在线盘问。除涉密等特地境况外,进出口枢纽涉及的囚禁证件法则上都应通过“简单窗口”一口受理,由相干部分正在后台辨别操持并奉行囚禁,鞭策告竣企业正在线缴费、自立打印证件。(海合总署牵头,生态境遇部、交通运输部、农业墟落部、商务部、市集囚禁总局、邦度药监局等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (九)进一步节减外资外贸企业投资规划控制。助助外贸企业出口产物转内销,奉行以外贸企业自我声明等格式取代相干邦内认证,对一经赢得相干邦际认证且认证轨范不低于邦内轨范的产物,批准外贸企业作出合适邦内轨范的书面答应后直接上市发售,并增强事中过后囚禁。授权寰宇全体地级及以上都会发展外商投资企业注册立案。(商务部、市集囚禁总局等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十)优化局限行业从业要求。鞭策取杀绝道道危急货色运输以外的道道货色运输驾驶员从业资历测验,并将相干测验培训实质纳入相应等第机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训毕业证书和机动车驾驶证申领道道货色运输驾驶员从业资历证。鼎新执业兽医资历测验轨制,方便兽医相干专业高校正在校生报名列入测验。加疾鞭策劳动者入职体检结果互认,减轻求职者包袱。(人力资源社会保险部、交通运输部、农业墟落部等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十一)激动人才活动和伶俐就业。2021年6月底前告竣专业工夫人才职称讯息跨地域正在线核验,荧惑地域间职称互认。启发有需求的企业发展“共享用工”,通过用工余缺调剂提升人力资源装备效能。团结赋闲移动操持流程,简化赋闲保障申领秩序。各地要落实属地经管义务,正在保险太平卫生、不损害大家优点等要求下,争持放管联合,合理设定活动摊贩规划地方。(人力资源社会保险部、市集囚禁总局、住房城乡设立部等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十二)完美对新业态的宥恕留意囚禁。加疾评估已出台的新业态准入和囚禁策略,倔强清算种种分歧理经管手段。正在担保医疗太平和质地条件下,进一步放宽互联网诊疗局限,将合适要求的互联网医疗任事纳入医保报销局限,同意发外寰宇团结的互联网医疗审批轨范,加疾更始型医疗器材审评审批并推动临床使用。团结智能网联汽车自愿驾驶功效测试轨范,鞭策告竣封锁场合测试结果寰宇通用互认,敦促封锁场合向社会公然测试任事项目及收费轨范,简化测试告诉书申领及异地换发手续,对测试告诉书到期但车辆形态未蜕化的无需反复测试、直接伸长克日。低重导航电子舆图创制测绘天禀申请要求,压减天禀延续和讯息蜕变的操持时光。(工业和讯息化部、公安部、自然资源部、交通运输部、邦度卫生强健委、邦度医保局、邦度药监局等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十三)加众新业态使用场景等需要。环绕都会管理、大家任事、政务任事等范畴,荧惑地方通过搭修供需对接平台等为新工夫、新产物供给更众使用场景。正在要求成熟的特定道段及有需求的机场、口岸、园区等区域研究发展智能网联汽车演示使用。竖立健康政府及大家任事机构数据盛开共享端正,鞭策大家交通、道政经管、医疗卫生、养老等大家任事范畴和政府部分数据有序盛开。(邦度兴盛鼎新委牵头,核心网信办、工业和讯息化部、公安部、民政部、住房城乡设立部、交通运输部、邦度卫生强健委等相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十四)推动企业创立规划方便化。周全奉行企业创立全程网上办,擢升企业名称自立申报体例核名智能化水准,正在税务、人力资源社会保险、公积金、贸易等任事范畴加疾告竣电子买卖执照、电子印章使用。放宽小微企业、个人工商户立案规划地方控制。研究推动“一业一证”鼎新,将一个行业准入涉及的众张许可证整合为一张许可证,告竣“一证准营”、跨地互认通用。梳理种种强制登报布告事项,斟酌鞭策予以撤销或调理为网上免费布告。加疾推动政务任事事项跨省通办。(市集囚禁总局、邦务院办公厅、法令部、人力资源社会保险部、住房城乡设立部、百姓、税务总局、银保监会、证监会等邦务院相干部分及各地域按职责分工负担)

      (十五)接连擢升征税任事水准。2020岁尾前根基告竣增值税专用发票电子化,合键涉税任事事项根基告竣网上操持。简化增值税等税收优惠策略申报秩序,法则上不再配置审批枢纽。深化税务、海合、百姓银行等部分数据共享,加疾出口退税进度,奉行无纸化单证注册。(税务总局牵头,百姓银行、海合总署等邦务院相干部分按职责分工负担)

      (十六)进一步提升牌号注册效能。提升牌号网上任事体例数据更新频率,擢升体例智能检索功效,鞭策告竣牌号图形正在线自愿比对。进一步压缩牌号反对、驳答复审的审查审理周期,实时反应审查审理结果。2020岁尾前将牌号注册均匀审查周期压缩至4个月以内。(邦度学问产权局负担)

      (十七)优化动产担保融资任事。荧惑启发贸易银行助助中小企业以应收账款、坐蓐修立、产物、车辆、船舶、学问产权等动产和权柄举办担保融资。鞭策竖立以担保人名称为索引的电子数据库,告竣对担保品立案形态讯息的正在线盘问、编削或撤废。(百姓银行牵头,邦度兴盛鼎新委、公安部、交通运输部、市集囚禁总局、银保监会、邦度学问产权局等邦务院相干部分按职责分工负担)

      (十八)竖立健康策略评估轨制。斟酌同意竖立健康策略评估轨制的指点偏睹,以策略成就评估为要点,竖立对宏大策略发展事前、过后评估的长效机制,推动策略评估作事轨制化、楷模化,使策略尤其科学精准、务实管用。(邦务院办公厅牵头,各地域、各部分负担)

      (十九)竖立常态化政企疏导相干机制。增强与企业和行业协磋商会的常态化相干,完美企业任事体例,加疾竖立营商境遇诉求受理和分级操持“一张网”,更众选用“企业点菜”格式推动“放管服”鼎新。加疾推动政务任事热线整合,进一步楷模政务任事热线受理、转办、督办、反应、评判流程,实时回应企业和全体诉求。(邦务院办公厅牵头,邦务院相干部分和单元及各地域按职责分工负担)

      (二十)抓好惠企策略兑现。各地要梳理发外惠企策略清单,依照企业所属行业、界限等主动精准推送策略,县级政府出台惠企手段时要发外相干负担人及相干格式,实行策略兑现“落实到人”。荧惑奉行惠企策略“免申即享”,通过政府部分讯息共享等格式,告竣合适要求的企业免予申报、直接享用策略。对确需企业提出申请的惠企策略,要合理配置并公然申请要求,简化申报手续,加疾告竣一次申报、全程网办、迅疾兑现。(各地域、各部分负担)

      各地域、各部分要讲究贯彻落实本偏睹提出的各项职司和哀求,环绕市集主体需求,斟酌推出更众务实管用的鼎新措施,相干落实境况岁尾前报邦务院。相合鼎新事项涉及国法规矩调理的,要遵从宏大鼎新于法有据的哀求,捏紧鞭策相干国法规矩的立改废释。邦务院办公厅要增强对深化“放管服”鼎新和优化营商境遇作事的营业指点,深化兼顾协作和敦促落实,确保鼎新手段落地生效。

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